砂锅厂家
免费服务热线

Free service

hotline

010-00000000
砂锅厂家
热门搜索:
技术资讯
当前位置:首页 > 技术资讯

【消息】关注2016河北各市两会衡水综合配套改革再攻坚

发布时间:2020-11-23 04:39:34 阅读: 来源:砂锅厂家

衡水市武强县不断加大北大洼现代农业核心示范区投入。近年来,先后有韩国BIO株式会社、蒙牛集团等一批知名农企落户。图为沧州菜农到该示范区批量收购蔬菜。马路 陈康摄(资料片)  阅读提示  14项中央和国家有关部门布置的改革试点、7项省级层面的改革试点……衡水目前承担的改革试点任务颇多。  肩负改革使命的衡水市,在“十三五”时期将把改革向纵深推进。  2月16日开幕的衡水市第五届人民代表大会第四次会议上,衡水市长杨慧在政府工作报告中提出,“十三五”期间将“全面推进国家中小城市改革试点和省级综合配套改革试验市工作,鼓励基层和部门推出‘一招鲜’举措,建成全省城乡一体化发展先行区、‘四化’同步发展示范区、黑龙港地区快速发展引领区”。  衡水将包括多项重点领域改革的综合配套改革作为统领,按照既定目标,综合配套改革将进入攻坚期。  实施行政审批瘦身提速行动  衡水将行政审批制度改革作为综合配套改革的“当头炮”。  市长杨慧所作政府工作报告在部署“十三五”时期改革任务时提出:“推进行政管理体制改革,简政放权,降低行政成本,提高政府效能。”并要求在2016年实施行政审批瘦身提速行动,规范和完善建设项目并联审批工作,减少审批环节,缩短审批流程。  “今年将从行政审批改革入手,进一步扎紧政府权力的篱笆,取消下放审批权限。”衡水市综合配套改革领导小组办公室常务副主任马学林说,今后五年,衡水将全力打造全省乃至全国一流的发展环境。  据了解,近年来,衡水加速推行行政审批清单化管理模式,政府权力边界进一步划清。目前,市本级权力清单、责任清单、市场主体行政审批后续监管清单、产业投资负面清单和行政事业性收费清单等“五张清单”已全部编制完成并公开。其中,市本级行政权力清单涉及49个部门、10个类别,共3317项,市本级责任清单涉及41个部门,市本级行政事业性收费清单保留市本级行政事业性收费项目62项,涉及20个部门。  在削减下放审批权限方面,衡水在对2014年市本级取消下放行政审批事项621项的基础上,对现有86项非行政许可审批事项进行了清理,改革后全市不再保留非行政许可这一类别。  “衡水还在全省率先放开对非国有投资项目招投标环节的监督,审批时间缩短近一个月,每个项目仅招标文件编制费、招标代理费就节省30多万元。”马学林说。  据了解,接下来,衡水将在加快行政审批标准化建设上下功夫,比如适时出台县市区组建行政审批局的实施方案,做好行政审批局入轨运行、职能划转等前期工作。  此外,据衡水市发改委主任于国义介绍,衡水还将加快投资项目在线审批监管平台建设,逐步实现非涉密投资项目“平台受理、在线办理、限时办结、依法监管、全程监察”。  以在全省率先全面推行“三证合一、一照一码”登记制度为标志,衡水商事制度改革成为全省的排头兵,下一步的改革举动也备受关注。  衡水市政府工作报告提出:“深化商事制度改革,落实‘先照后证’,探索‘证照分离’‘多证合一’,试行电子营业执照。”  “今年改革工作有两大亮点,一是继续加大电子营业执照的发放力度,二是于今年3月在全省率先开展企业简易注销改革试点。”衡水市食品和市场监督管理局注册分局局长索红梅介绍,今年,衡水市更多的科技、电子商务企业经营者将免费领到电子营业执照,而简易注销改革的开展,将建立更为宽松便捷的市场主体退出机制。  据介绍,根据《衡水市食品和市场监督管理局企业简易注销改革试点实施方案》,注销程序、申请材料和公告方式将简化和改革。比如企业不再进行清算组备案及登报公告等,适用企业范围包括未开业或无债权债务,且未进入河北省市场主体信用信息公示系统企业异常名录及严重违法企业名单的个人独资企业、合伙企业和有限公司。  商事制度改革的不断深化,进一步激发出衡水的创业活力,全市市场主体近年来持续增长。据相关部门提供的数据,截至2015年年底,衡水内资市场主体总量达19.42万户,同比增长20.32%。  农业农村改革进一步深化  衡水综合配套改革以城乡一体化为重点,农业农村改革成为其中的重头戏,且恰恰是这项改革切中衡水实际,直接关乎百姓利益。  “深化农业农村改革,完善土地承包经营权确权登记工作,规范土地流转。”政府工作报告如是提出。  对于土地确权登记和土地流转两项直接关乎农民“钱袋子”的工作,2016年的任务具有“扫尾”的意味。因为,据相关部门提供的数字,通过近两年的工作,衡水土地确权面积已达691.75万亩,累计占到总面积的94.52%,而全市土地流转面积323.2万亩,占家庭承包总面积的41.2%,这一数字高于全省15个百分点。  今后五年,衡水农业农村改革将如何深化?“深化农村土地制度改革,创新农村集体产权制度,培育新型农业经营主体。”政府工作报告给出明确答案。  据了解,在农村土地制度改革方面,衡水将在2016年完善和拓展城乡建设用地增减挂钩政策,将美丽乡村建设涉及的宅基地、农村废弃建设用地整理,纳入增减挂钩试点管理。  土地等生产要素改革为农村生产经营创造了良好条件,衡水将发力点逐步转向培育农业经营主体上。  相关部门设定了具体的指标要求,比如2016年衡水将大力发展家庭农场,全年经工商部门注册的家庭农场要达到5000家,新培育市级示范家庭农场要达到100家;全年将无经营性收入、无村集体经济积累的“空壳村”控制在30%以下。  在农村改革方面,近年来衡水的农村新型社区建设创造出一个颇有成效的做法——“三区同建”,该模式也将得到进一步推广。  简单来说,“三区同建”就是推进工业园区、农业园区和新型农村社区三个区同步建设,即选择有条件的村开展新型农村社区建设,引导人口有序集中,再把推进新型农村社区与农业园区、工业园区统筹谋划,与土地流转、产业发展、农民就业等紧密结合起来。  “这一模式把农村改造与农业发展、工业建设统筹考虑,促进农村人口向城镇和社区集中,产业向园区集中,土地向规模化经营集中。”衡水市农工委社会发展科科长赵国志认为,该做法以市场为导向,破解了新型农村社区建设中的诸多难题。  “三区同建”仍将是衡水推进新农村建设的主要抓手。  据介绍,2016年,衡水在加快“三区同建”的同时,还将推进村庄整体联建社区进程,每个县(市、区)谋划建设5个中心村建设示范点。此外,还要抓好省级现代农业园区申报争取工作,推进市级园区评审认定,争取市级现代农业园区达到30家,并推荐3家以上的市级园区参评第二批省级园区。  近年来颇受好评的供销社改革不能缺席。衡水市政府工作报告提出“推进‘五个平台两头+’改革模式,使供销社更好服务‘三农’。”  “五个平台两头+”是一种特色经营体系服务模式,“五个平台”即农产品、农资、日用消费品、再生资源、产权交易中心等供销社五大经营服务平台。“两头+”中的一头是互联网,另一头是农村合作金融。  据了解,2016年衡水将依托基层供销社,在城乡社区建设一批供销超市,打造农产品收购加工、冷链物流、仓储配送和信息服务的产业链。  金融改革领衔要素市场建设  “发挥市场配置资源的决定性作用,推进土地、资本、技术等要素市场建设。”杨慧在该市政府工作报告中如是提到。  关注到要素市场改革对经济发展的重要推动力,衡水综合配套改革有了更多维度。从衡水市两会透露出的诸多信息来看,“十三五”期间,衡水金融领域改革将进一步发力。  部署“十三五”期间金融领域的主要任务,衡水市政府工作报告提出:“创新地方金融机构管理体制机制,培育多层次金融机构,开发应用多类别金融产品,加强金融风险管控,满足经济发展需求。”  衡水市金融办相关负责人介绍,2015年衡水在全省率先出台金融改革创新实施意见,明确了金融改革创新10项重点任务,使衡水金融改革有了顶层设计。  近年来,衡水金融部门的政策创新也出现不少亮点,比如衡水在全省首创债权银行合作公约制度。  据介绍,旨在企业和银行之间搭建信任桥梁的债权银行合作公约制度帮助不少企业渡过了难关。截至目前,已与20余家银行和机构签署了合作公约,涉及贷款金额33.8亿元,为实体企业提供了资金保障。  根据衡水实际,加快城市商业银行发展是当务之急。因此,衡水提出,要在“十三五”期间大力引导更多省内外银行进驻衡水,并积极稳妥地发展村镇银行、小额贷款公司和中小企业担保公司,力求扩大直接融资规模。  为进一步丰富金融业态,衡水提出还要大力发展股权基金、金融租赁等新业态,规范发展互联网金融。  值得关注的是,衡水还提出更加关注增强企业融资能力,积极扶持企业上市融资。衡水市政府工作报告提出,2016年将推进养元公司在上交所上市,瑞丰、中科能源等在港交所上市,新增上市企业10家以上。  据了解,近年来,衡水上市企业逐年增多,目前上市企业已近30家。(记者王博 马路)  相 关  加速补齐人才短板  增强经济发展内生动力,必须依靠科技创新。着眼于传统行业发展受限、新兴产业培育不足的现实,衡水在部署“十三五”时期主要任务时,将创新发展列为七大任务之首。值得关注的是,其中关于人才方面的若干部署,尤为详细明确。  “实施‘百千万人才兴衡计划’,建立‘创业导师’工作机制,实施‘蓝火计划’衡水专项,壮大创新人才队伍。”衡水市长杨慧在政府工作报告中这样提出。  “衡水要实现跨越赶超,人才是必备要素,要避免周边城市对衡水人才的虹吸效应,衡水就要出台更为优惠、更加实在的人才政策。”衡水市相关部门负责人这样认为。  据了解,衡水已于近日印发《关于“百千万人才兴衡计划”的实施办法》,这被看作是衡水“十三五”人才工作的一份纲领性文件。  “百千万人才兴衡计划”中的“百”,就是以实施“蓝火计划”为引领,培养引进数以百计的高层次创新人才;“千”,就是以企业经营者素质提升工程为引领,培养造就数以千计的高素质民营企业家;“万”,就是以“校企合作”和职业技能大赛为引领,培育、用好数以万计的高技能人才和实用人才。  由此可见,该计划重点锁定在高素质民营企业家、高层次创新人才、高技能人才和实用人才等三支人才队伍建设方面,相关举措也都颇为具体。比如加快“蓝火计划”衡水基地的硬件建设速度,推动“蓝火计划”实施步伐;重点实施“企业经营者素质提升计划”,加大培训力度,组织重点企业负责人参加EMBA高端培训,定期举办特训班和“企业家大讲堂”,组织企业家分批到国内重点院校进行专题学习;灵活采用送教进厂、引训入校等形式,提升技能人才培养质量和效率等。  据了解,“蓝火计划”是国家教育部推出的结合区域经济及地方产业发展特点和需求,有针对性地组织高校赴地方开展产学研合作的系列行动。衡水提出加速“蓝火计划”基地建设,主要目的为进一步推动产学研合作在衡水“开花结果”。  此外,“百千万人才兴衡计划”还提出,要建设“百千万”人才资源库,对各类岗位练兵和技能比武中涌现出的特别优秀高技能人才,优先推荐劳动模范,优先晋升职业资格等级。  既重视引进高端科技人才,又关注培养普通技能型人才。针对职业教育,衡水提出,到2020年要建成10—20个职业教育实训基地,实现年培养1万人、培训3万人次高质量紧缺技能型人才发展目标。(文/记者王博)

绝色尤物金金爆乳大尺度人体图

美女小品之灯火阑珊处

清纯气质美女胡宴绮图片

相关阅读