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无人驾驶技术渐趋成熟法律空白亟待填补【新资讯】【新资讯】

发布时间:2019-10-11 18:09:26 阅读: 来源:砂锅厂家

无人技术日趋成熟的今日,无人驾驶汽车已成为各大企业争相研发的重要课题,甚至取得了实质性的突破。然而,面对无人驾驶汽车即将上路的大势所趋,人们似乎忽略了一个重要问题:法律保障。事实上,目前无人驾驶领域确实存在法律空白的问题。

今年3月,全国政协委员、百度公司董事长李彦宏和全国政协委员、吉利集团董事长李书福,就不约而同地在提案中呼吁,加快无人驾驶方面的立法进程。

当下,无论国内国外,无人驾驶技术一直在完善:谷歌在2009年开始推进无人驾驶开发,目前安全驾驶累计里程超过160万公里;2011年,国防科技大学自主研制的红旗HQ3无人车完成了285公里高速全程无人驾驶实验;2016年年底,百度无人车实现了城市、环路以及高速道路路况下的完全自动驾驶……可以说,无人驾驶在技术上已并不遥远。

而踊跃“试水”之后,企业却发现,自己面前是一个无法逾越的“天堑”———道路交通安全法规定,驾驶机动车应依法取得机动车驾驶证,其中,驾驶人均默认为自然人。也就是说,无人驾驶,既与现行法律存在巨大冲突,上路牌照、交通事故定责、登记检验等系列问题,又都是法律的空白地带。

技术创新“遭遇”法律空白

对于当前炙手可热的无人驾驶汽车,其在法律上如何界定?对于国内外交通法律界的进展,交通运输部交通干部管理学院教授张柱庭表示,目前世界范围内尚未出台对自动驾驶汽车在交通上的法律规定。

众所周知,我国道路交通安全法明确规定,驾驶机动车应依法取得机动车驾驶证。这也就意味着,驾驶人应为自然人。按照这一规定,无人驾驶车上路确实违法。

与此同时,法律对无人驾驶车的法律地位和行驶标准也没有界定与要求,企业在作无人车上路测试时,不能为测试车辆悬挂牌照,报批程序上也不明确,截至目前,“路测合法化”问题仍悬而未决,处于灰色地带。可以说,无人驾驶测试车辆在路权和监管层面目前均存在漏洞与缺位。

此外,尤为重要的是,如果法律对无人驾驶车的上路不作任何限制,那么对于路人和其他合法驾驶者来说,其生命财产安全无疑面临巨大风险。

值得一提的是,联合国相关部门希望在自动驾驶领域处于领先水平的日本、德国能够率先拿出法律草案。而最近,在日内瓦举办的“联合国世界车辆法规协商论坛”上,讨论相关法规制定由日本引领。

据张柱庭介绍,在美国对于自动驾驶汽车上路,目前讨论的焦点是:无人驾驶汽车在发生交通事故时,谁来负责?按照目前的进展,加州或可能会先于联邦出台相关法规。

看我国情况,张柱庭认为无人驾驶汽车如果发展,需要解决人们担心的三个法律问题:即发生事故能否定罪、发生事故有没有人赔偿、能否上路同行及如何通行。

在这三个问题尚未有法律界定之前,目前可以确定的:一是机动车产品缺陷适用于无人驾驶汽车;二是道路交通事故救助基金适用于无人驾驶汽车;三是机动车一方责任适用于无人驾驶汽车。张柱庭指出,目前总的来说,交通法律不会影响无人驾驶汽车的发展,应当消除人们的担心。

究竟如何填补这一“空白”

2015年百度无人驾驶汽车已首次在北京的五环进行测试,至于是否经过相关部门审批,目前尚不得知。如果翻阅《道路交通安全法》便可以发现,尽管经过了2007年与2011年两次修订,目前无人驾驶仍然没有被纳入考虑。当无人驾驶从梦想走进现实,究竟需要受到哪些法律制约呢?

中国政法大学李显冬教授认为,百度自动驾驶车上了公路就应当遵守我国《道路交通安全法》。“不能说它不违法,因为我国对机动车上路有明确规定,机动车能不能上路、有没有经过检验,具体到买来的机动车或者制造的机动车能不能上路,都有一套产品质量或者质量管理办法。在道路上,作为汽车行驶必须要先经过有关部门的批准,没有批准会给其他行人带来高度危险。”

如果要是进行道路测试呢?在中国汽车工业协会顾问杜芳慈看来,我国对于无人驾驶车辆上路测试还存在法律缺失。“现在比如英国、美国都批准无人驾驶的试行,并不准许无人驾驶可以上路,而是批准测试。建议我国尽快考虑对于无人驾驶测试的法律法规,真正全面在路面上无人驾驶的法律法规还为时尚早。”

张柱庭也表示,目前国内的自动驾驶技术仍然是处在“人工驾驶为主,自动驾驶为辅”的阶段,因此目前对于“自动驾驶为主,人工驾驶为辅”车辆的相关立法尚属空白。针对李彦宏的无人驾驶情况,需要综合判断这辆车的自动化程度达到了何种程度,比如是否用脚控制了汽车,是否有语音系统等。

据了解,针对无人驾驶目前相关部门已经开始了相关的立法准备工作。今年6月7日,国内首个国家级智能网联汽车(上海)试点示范区封闭测试区启动,车企有机会在模拟100种复杂道路状况下进行测试。6月13日,工信部网站正式对外发布《关于征求<国家车联网产业标准体系建设指南(智能网联汽车)(2017年)>(征求意见稿)意见的通知》(以下简称《意见》),面向公众征求意见,为期一个月。据悉,《意见》中初步确立了95项无人驾驶标准。

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