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成品油下调能否催生油品定价新机制-【新闻】

发布时间:2021-05-28 18:43:11 阅读: 来源:砂锅厂家

成品油下调能否催生油品定价新机制

11月13日,国内成品油调价窗口正式开启,年内第四次油价下调“箭在弦上”。机构普遍预计降价时间将推迟至15日凌晨,幅度在300元至350元/吨,届时北上广等地93#汽油将重回“7”元时代。伴随着此次调价窗口的开启,成品油新定价机制出台的呼声再起(《经济参考报》11月14日)。

有关国内油价相对于国际油价反应慢、“涨多跌少”、“涨快跌慢”的议论,近年来不绝于耳。长期以来,国内的成品油定价机制始终不够成熟。“半只政府手”的机制,使我们的调价举措与国际石油市场有较长时间的滞后。这主要源于政府对社会承受能力、经济平稳度等非市场化因素考虑较多。

不能说这样的思路没有道理,但是弊端也是显而易见的。比如,整条油品流通链的反应迟钝,容易错过难得的应变时机;再比如,人为控制油价,除了不适应国际石油市场的风云变幻,也容易对石油产品的需求做出误导;而最大的弊端在于,中国石油(601857,股吧)行业的高垄断体制,使整条油品的生产、加工、贸易、流通链,统统搅在几个超大的“大锅”里,处于不太透明的运作中。政府有关部门对其成本做不到明晰省察,所谓的“要求石油企业发挥内部上下游利益调节机制”化解国际油价起伏,也就只能限于概念层面,据此做出的“移动平均价格变化超过4%”硬杠杠,也很难让人心服口服。

炒股的人都清楚,短期均线反应敏捷但趋势性差,而长期均线趋势性强但反应迟钝。真正理性的人,是根据市场情况采取长短结合、“看长做短”的方式来应对。反观中国成品油“连续22个工作日移动平均价格变化超过4%才能调整”的规定,就死板得如同股民只盯着一条均线炒股一样可笑。为了避免频繁调价的麻烦,难道就只能这样违背市场规律来运作吗?再比如,中央政府要宏观考虑的非市场化因素,能否以一个简捷可变的权数相对固定下来?这样,新的油价生成机制,就可以做到让普通百姓从国际油价的涨跌变幻中,自己算出中国油价的大致起伏。透明度高了,应对的主动性也就相应增强了。

当然,从更深层次看,新的油价生成机制,应该具备倒逼改革走向深水区的功效整个石油产业链的全面市场化,打破行业垄断,充分运用市场的配置能力,通过即期、远期、期货等多种手段,分散因价格波动带来的风险,形成新的生产、流通体制……也许我们不该期盼这么多,但是无论如何,新的油价生成机制,总该给人们带来一种“累积性进步”的感觉。

据本文依据的报道披露,按照目前定价机制改革的最新思路,新机制将缩短调价周期,将22天改为10天。与此同时,“4%”的涨跌幅作为调整成品油价格的硬性条件,很有可能被取消,但愿这样的思路能成为现实。

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