对民营金融机构要实行差别化监管-(XINWEN)
对民营金融机构 要实行差别化监管
据了解,党的十八大报告指出要深化金融体制改革,完善金融监管,推进金融创新,维护金融稳定。只有建成更加完善的金融服务体系、金融市场体系和金融监管体系,才能有效配置社会经济资源和分散金融风险,从而为社会经济的全面发展提供强有力的金融环境,维护金融稳定。这就需要我们既不断加强有利于资本市场稳定和功能发挥的体制、机制建设,同时又着力培育和营造有利于改革顺利推进的良好环境。
随着我国金融体制改革的不断深化,金融监管体系建设不断加强,整体上对金融业的监管水平也在不断提高。当前我国金融结构的不合理,直接融资与间接融资的失衡,小微企业的融资困难,银行机构的同质化竞争,民间金融的高利率高风险,银行机构的高利差高盈利以及金融市场的不规范低效率等问题,大都与金融创新不足和金融监管不完善有关。深化金融业体制机制改革,加强系统性区域性风险防范,增强金融创新驱动力,提升金融机构的核心竞争力,增强金融服务实体经济能力,支持实体经济持续健康发展,是金融业和金融监管的重要责任和目标。
中国金融改革旨在加快转型升级,通过金融体制机制改革和业务模式创新,进一步提升实体经济产业利用金融资源的质量和方式,增强实体产业的自主创新能力,从而促进产业转型升级。随着我国金融市场化程度和对外开放程度不断加深、经济增速的逐步放缓、经济结构调整的日益深入,系统性风险对金融体系的影响将会越来越突出。但我国目前的金融监管存在着缺乏完备的法律体系支撑、金融监管目标存在冲突、金融监管主体出现协调困难与功能缺失、金融监管方式和重点存在不足、金融监管信息公开不足等问题,这些都制约着金融改革的积极效应。
我们认为,完善金融监管,首先要加快立法基础的完善,构造一个完备的、可依据的、高效的监管法律体系。在深化经济改革的同时,大力推进金融创新与金融监管改革。国家层面完善金融监管模式,协调金融改革、管理与创新步骤,也需完善地方金融管理体制,构造分层金融监管机制。进一步鼓励民营资本的进入,降低准入的门槛,引导、辅导和帮助民营金融机构建成为区域、社区、“三农”服务的中小型金融机构,并实行差别化监管,提高金融服务实体经济的质量和效率。
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