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无锡市关于贯彻执行江苏省农业机械推广办法

发布时间:2021-06-18 08:22:13 阅读: 来源:砂锅厂家

无锡市关于贯彻执行《江苏省农业机械推广办法》的意见

(2003年2月16日 无锡市人民政府锡政发[2003]47号)

各市(县)和各区人民政府,市有关委办局,市有关直属单位:

《江苏省农业机械推广办法》(省政府第200号令)已经江苏省人民政府第85次常务会议审议通过,并于2003年1月3日开始施行。《江苏省农业机械推广办法》是根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农业技术推广法》和《江苏省农业机械管理条例》等有关法律、法规,结合我省实际制定的第一部有关农业机械推广方面的政府规章。它的颁布实施,为鼓励和支持农业生产经营组织和农业劳动者使用先进、适用的农业机械,保障农业机械化事业健康发展,促进农业现代化建设,加强农业机械推广工作,保护农民合法权益提供了法律保障。现就认真贯彻《江苏省农业机械推广办法》,结合贯彻《省政府关于进一步加快发展农业机械化的意见》(苏政发[2002]60号),根据我市实际,提出如下意见:

一、认真学习宣传,增强做好农机化工作的感和紧迫感

党的十六大报告从全局和战略的高度,提出了新世纪全面建设小康社会的奋斗目标,中央农村工作会议提出了当前及今后一段时期新世纪农业和农村工作的目标任务。全面建设小康社会,关键在农村,重点在农民,难点在农业。农业机械化是农业和农村工作的重要内容,在新的历史时期,肩负着新的历史使命,面临着新的发展机遇。

“富民强市,率先基本实现现代化”是市委、市政府在新时期提出的无锡社会和经济发展的宏伟目标。要率先基本实现现代化,必须基本实现农业现代化。农业机械化是先进农业劳动生产力的直接体现,是先进农业技术的物化成果和实施载体,是农业现代化的基本特征、主要内容和前提。农业机械化在农业产业化发展的区域化布局、专业化生产、一体化经营和企业化管理的各个环节中都发挥着不可替代的驱动作用。

农业机械化代表着先进的农业生产力,代表着最广大农民群众根本利益的要求,是实现农业现代化的重要手段。因此,全市各级一定要切实加强对农机化工作的领导,认真学习贯彻《江苏省农业机械推广办法》和《省政府关于进一步加快发展农业机械化的意见》,加大宣传力度,摆上议事日程,增强做好农机化工作的感和紧迫感,统一思想,提高认识,与时俱进,开拓创新,不断开创全市农机化工作的新局面。

二、围绕大农业,发展大农机

面对当前全市农业、农村经济新的发展形势,农业机械化发展必须加快步伐,根据市政府“到‘十五’期末,主要农作物(小麦、水稻、油菜)生产实现机械化,综合机械化水平达到88%;积极试验推广设施农业、农产品深精加工和储运、保鲜、畜禽养殖及蔬菜、花卉生产机械设备;积极推进种、养、加生产机械化进程,率先基本实现农业生产全面机械化”的总体目标,调整发展重点,不断开拓农机化新的发展空间。农机化发展要从过去着眼于减轻农民劳动强度、防灾抗灾、提高土地产出率等向农业增加效益、农民增加收入和农村经济发展转变;要从过去强调量的增长转变到量的增长和质的提高并重的轨道上来;要从粮食作物的产中作业主要环节机械化转到粮食作物的全程机械化及农林牧副渔的全面机械化上来。

要紧紧围绕农业示范园、农业特色经济区、无公害生产基地、农业产业化龙头企业、“三资”农业项目和种养大户,发展农机专业服务组织及配套的农业机械。在近阶段重点解决水稻、油菜全程机械化的同时,要根据我市农业结构调整状况,加快发展推广与之相适应的耕作机械、种植机械、收获机械、园艺机械、设施农业机械、畜牧水产养殖机械、烘干及仓储保鲜设备、节水灌溉设备、生态农业技术装备等新型农机产品及技术。要积极推广有利于减少污染、节约资源、保护环境、安全可靠的机械设备,为农业可持续发展服务。

三、建立稳定的投入机制,为农机化发展提供可靠的保障

要进一步加大对发展农业机械化的投入。按照《江苏省农业机械管理条例》和《江苏省农业机械推广办法》的规定,地方各级政府均要设立农业机械化发展专项基金。市政府早已于1998年就设立了农业机械化发展专项基金,用于农业机械化的发展。各市(县)、区政府要相应设立农业机械化发展专项基金,其中江阴、宜兴市每年财政安排不少于150万元,锡山、惠山、滨湖区每年财政安排不少于80万元的资金投入农机化发展。新区、崇安、北塘、南长区财政每年也必须安排一定数量的资金用于农机化发展。各乡(镇)也要建立和完善农机化发展专项基金制度。各级财政安排的农机化发展专项基金应根据当地财力的增加而逐年增加。农机化发展专项基金主要用于新式农机具的科研开发、引进试验和购买经核准推广许可的新式农机的补贴,以及农机服务体系建设。要积极开展农机信贷消费,鼓励各类经济组织和个人等社会力量投资经营农业机械,发展农机产业化,进一步完善多元化、多层次的农机投入机制,保障农机化事业的可持续发展。

四、加强农机推广服务体系建设,积极推进农机服务产业化进程

农机推广服务体系是农业推广服务体系的重要组成部分,是科教兴农的重要力量和测试发展旋转磨擦磨损实验机农业、农村经济公益性事业的重要支撑,是我国加入WTO后政府扶持和保护农业的重要载体。在农业发展的新阶段,加强和改进农机推广服务体系建设必须正确处理好改革、稳定和发展的关系,以改革促稳定,以创新求发展,依法稳定和加强公益性农机推广服务机构与队伍,采取国家扶持和市场引导相结合、无偿服务与有偿服务相结合、综合性服务与专业性服务相结合的办法,建立起以农机推广服务事业单位为主导,以专业性农机协会、作业服务公司、农机大户、经纪人等各类新型农机服务组织为重要力量,适应现代农业和农村经济发展要求的农机推广服务体系。各地要认真贯彻落实国办发[1999]9号、苏发[2001]5号及苏政发[2001]160号和苏政发[2002]60号文件精神,进一步明确县(市)区和乡镇农机推广服务机构的事业性质,稳定和加强农机推广服务体系经费投入,健全和稳定县(市)区和乡镇农机推广服务机构和队伍,确保经费、队伍的到位,确保农机服务功能不削弱。

各级政府要加强对农机化工作的领导,认真制订农业机械化发展规划,组织协调各有关部门通力协作,形成合力,积极支持和参与农业机械化事业的发展。计划、财政、经贸、科技、农机、农林、水利和金融等部门,要按照各自职责,做好农机化建设的指导、管理和服务工作,促进全市农业机械化快速发展。

文章关中试线范围与中科院沈阳金属所、中科院上海微系统所、中科院兰州化学物理研究所1致键词:

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